RACCOLTA DI LEGGI REGIONALI SULLO SPORT
AGGIORNATA AD AGOSTO 2018
In Italia, negli ultimi mesi, sono state emanate diverse nuove leggi regionali per lo sport o leggi regionali di stabilità con previsione di fondi riservati allo sport, tra le quali, a titolo esemplificativo, è possibile indicare le seguenti:
ABRUZZO - LEGGE REGIONALE 22 MAGGIO 2018 N. 2;
CALABRIA - LEGGE REGIONALE 22 GIUGNO 2018 N. 20;
LIGURIA - LEGGE REGIONALE 27 LUGLIO 2018 N. 10;
PIEMONTE – LEGGE REGIONALE 5 MAGGIO 2018 N. 4;
PUGLIA – LEGGE REGIONALE 10 AGOSTO 2018 N. 44;
PROVINCIA AUTONOMA BOLZANO – DELIBERA 29 MAGGIO 2018 N. 499;
PROVINCIA AUTONOMA BOLZANO – LEGGE PROVINCIALE 11 LUGLIO 2018 N. 10;
VALLE D’AOSTA - LEGGI REGIONALI 29 MARZO 2018 N. 4 E N. 6.
VENETO – LEGGE REGIONALE 11 MAGGIO 2018 N. 8
In questo articolo si riporta una raccolta, regione per regione, delle leggi regionali italiane (e delle provincie autonome di Trento e Bolzano) in tema di sport, associazioni e società sportive dilettantistiche: di ciascuna legge viene indicato il numero, la data e l’oggetto della legge.
Cliccando sul titolo di ogni legge regionale si attiverà il link alla pagina web istituzionale che ne consente la consultazione.
Le leggi regionali sono, per lo più, correlate da un breve commento descrittivo; nelle settimane a venire, sulle leggi di più recente emanazione, potranno seguire eventuali articoli di approfondimento.
REGIONE ABRUZZO:
LEGGE REGIONALE 12 GENNAIO 2018. N. 2
Legge organica in materia di sport ed impiantistica sportiva.
La conoscenza di questa legge, che regolamenta la promozione dello sport, è indispensabile per tutte le associazioni e società sportive dilettantistiche che intendano chiedere finanziamenti, concessioni e sostegno economico alle loro iniziative sportive! La legge regolamenta, infatti, l’erogazione dei contributi, e fissa le correlate norme di bilancio per il sostegno economico dello sport!
LEGGE REGIONALE 22 MAGGIO 2018, N. 10
Disposizioni urgenti in materia finanziaria per esigenze indifferibili
La legge regola il recepimento e la distribuzione dei fondi destinati dal pacchetto sport della Legge di bilancio 2018 alla promozione di manifestazioni sportive di livello internazionale. L’articolo 12, inoltre, fa riferimento al tema “sport e tempo libero”. La legge ha poi ad oggetto norme più ampie in tema di finanziamenti e bilancio regionale per il triennio 2017 – 2019 e per l’anno 2020).
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REGIONE BASILICATA:
LEGGE REGIONALE 4 MARZO 2016, N. 5
“Collegato alla Legge di Stabilità Regionale 2016”
La legge interviene a modificare il precedente principale testo lucano in materia di sport, ossia la LEGGE REGIONALE 1 DICEMBRE 2004, N. 26 titolato "Nuove norme in materia di Sport" ed il cui testo risulta aggiornato e coordinato sia con la citata Legge Regionale n° 5 del 2016 che con la legge regionale n° 28 del 28 Dicembre 2007.
Da annotare anche la DELIBERA DI GIUNTA REGIONALE N. 380 DEL 27 MARZO 2015 con la quale è stato predisposto un contributo straordinario alle società di calcio lucane a 11 che partecipano a campionati nazionali.
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REGIONE CALABRIA:
LEGGE REGIONALE 22 GIUGNO 2018, N. 20
Modifiche alla legge regionale 28/2010 in materia di sport nella Regione Calabria.
La nuova legge, che regola e modifica alcune delle norme in tema di concessione dei contributi regionali ad associazioni e società sportive dilettantistiche, interviene a modificare il testo di riferimento in materia di sport, costituito dalla LEGGE REGIONALE 22 NOVEMBRE 2010, N° 28, di cui si suggerisce l’intera consultazione.
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REGIONE CAMPANIA:
LEGGE REGIONALE 28 LUGLIO 2017 N. 23
Regione Campania Casa di Vetro. Legge annuale di semplificazione 2017.
L’articolo 8 (Misure di semplificazione in materia di politiche sportive) interviene sulla vecchia LEGGE REGIONALE 25 NOVEMBRE 2013, N. 18 (Legge quadro regionale sugli interventi per la promozione e lo sviluppo della pratica sportiva e delle attività motorio-educativo-ricreative).
Oltre a tale legge, vanno in realtà citate le leggi ed i provvedimenti emanati a livello nazionale e provinciale per la realizzazione nel 2019 delle Universiadi (oggetto anche del recente Consiglio dei Ministri n° 11 del 24 Luglio 2018).
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REGIONE EMILIA ROMAGNA:
LEGGE REGIONALE 31 MAGGIO 2017 N. 8
NORME PER LA PROMOZIONE E LO SVILUPPO DELLE ATTIVITÀ MOTORIE E SPORTIVE
Contributi regionali e promozione delle attività sportive, affidamento degli impianti, lotta al doping e norme finanziarie: è una vera legge quadro per lo sport!
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REGIONE FRIULI ALTO ADIGE ALTO ADIGE:
LEGGE REGIONALE 9 DICEMBRE 2015, N. 32
Modifiche alla legge regionale 3 aprile 2003, n. 8 (Testo unico in materia di sport e tempo libero).
LEGGE REGIONALE 24 NOVEMBRE 2016, N. 17
Norme urgenti in materia di cultura e sport.
LEGGE REGIONALE 9 MAGGIO 2017, N. 12
Norme in materia di cultura, sport e solidarietà (anche in tema di impianti sportivi).
LEGGE REGIONALE 6 OTTOBRE 2017, N. 33
Norme per la promozione del diritto al gioco e all’attività ludico-motoria-ricreativa (sport e tempo libero).
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REGIONE LAZIO:
LEGGE N° 9 DEL 11 DICEMBRE 2013
Modifiche alla legge regionale 14 giugno 1996, n. 21 (Disciplina della professione di maestro di sci e ordinamento delle scuole di sci) e successive modifiche.
Interventi per la promozione, il sostegno e la diffusione della sicurezza nello sport.
LEGGE N° 25 DEL 21 DICEMBRE 2006
Disposizioni per favorire la diffusione del gioco delle bocce
LEGGE N° 33 DEL 25 SETTEMBRE 2002
Modifiche alla legge regionale 20 giugno 2002, n. 15
LEGGE N° 15 DEL 20 GIUGNO 2002
Testo unico in materia di sport
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REGIONE LIGURIA:
LEGGE REGIONALE 27 LUGLIO 2018, N. 10
MODIFICA ALLA LEGGE REGIONALE 7 OTTOBRE 2009, N. 40 (TESTO UNICO DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SPORT).
Dopo l’emanazione del Testo unico per lo sport del 2009, nel periodo immediatamente successivo (dal 2010 al 2014) sono intervenute ogni anno le leggi regionali di modifica ispirate anche ad aggiornamenti, norme di favore o esigenze varie di bilancio. Il nuovo testo, appena emanato questo 27 Luglio 2018, e tutto da studiare, interviene adesso dopo ben 4 anni dall’ultima LEGGE REGIONALE NUMERO 23 DEL 7 AGOSTO 2014.
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REGIONE LOMBARDIA:
LEGGE REGIONALE 28 DICEMBRE 2017 N. 42
Legge di stabilità 2018 – 2020
All’articolo 1, relativo anche ai finanziamenti regionali, il punto 28 in particolare si occupa di sport autorizzando la spesa di euro 314.000,00 alla missione 6 'Politiche giovanili, sport e tempo libero', programma 1 'Sport e tempo libero' - Titolo 1 'Spese correnti' del bilancio di previsione 2018/2020 da destinarsi ai grandi eventi sportivi, ai sensi del comma 11 dell'articolo 6 della legge regionale 5 agosto 2014, n. 24 (Assestamento al bilancio 2014-2016 - I provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali).
REGOLAMENTO REGIONALE 29 SETTEMBRE 2017 N. 5
Regolamento di attuazione della legge regionale 1° ottobre 2014 n. 26 'Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive, dell'impiantistica sportiva e per l'esercizio delle professioni sportive inerenti alla montagna'
La legge regola le professioni di maestri di sci, guida alpina, accompagnatori di media montagna, scuole, impianti e piste da sci.
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REGIONE MARCHE:
LEGGE REGIONALE 11 GIUGNO 2012, N. 21
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 22 ottobre 2001, n. 22: "Disciplina degli impianti di trasporto a fune in servizio pubblico, delle piste da sci e dei sistemi di innevamento programmato"
LEGGE REGIONALE 02 APRILE 2012, N. 5
Disposizioni regionali in materia di sport e tempo libero
La norma regola anche incentivi, contributi e finanziamenti regionali per lo sport, nonché la gestione degli impianti sportivi.
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REGIONE MOLISE:
LEGGE REGIONALE 9 AGOSTO 2017, N.10
Disposizioni regionali in materia di promozione sportiva
Modifiche ed integrazioni alla LEGGE REGIONALE 29 DICEMBRE 2016, N.23.
LEGGE REGIONALE 13 DICEMBRE 2012, N. 26.
Disciplina della professione di maestro di sci nella Regione Molise
Modifiche alla legge regionale 8 gennaio 1996, n. 1.
LEGGE REGIONALE 9 SETTEMBRE 2011, N. 18.
Disciplina dell’affidamento di impianti sportivi da parte degli Enti pubblici territoriali
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REGIONE PIEMONTE:
LEGGE REGIONALE 5 APRILE 2018, N. 4
“Bilancio di previsione finanziario 2018 – 2020”
La legge contiene anche norme dedicate allo sport, come quella ex art. 5 – in tema di fondi e accantonamenti – che al punto e) così recita: “fondo rischi per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio per il potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature sportive, ai sensi delle leggi regionali 22 dicembre 1995, n. 93 (Norme per lo sviluppo dello sport e delle attività fisico-motorie) e 6 marzo 2000, n. 18 (Istituzione del fondo regionale per il potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature sportive)”.
LEGGE REGIONALE 31 OTTOBRE 2017, N. 16
"Legge di riordino dell’ordinamento regionale. Anno 2017”.
La Legge riguarda anche lo sport, in particolar modo la regolamentazione degli sport invernali.
LEGGE REGIONALE 7 FEBBRAIO 2017 N° 1
"Revisione della disciplina regionale in materia di sicurezza nella pratica degli sport montani invernali ed estivi e disciplina delle attività di volo in zone di montagna. Modifiche della legge regionale 26 gennaio 2009, n. 2".
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REGIONE PUGLIA:
LEGGE REGIONALE 18 MAGGIO 2017, N. 14
"Norme in materia di riconoscimento, svolgimento, e promozione e tutela dell’attività fisica adattata (AFA)”.
Modifica e integrazione alla LEGGE REGIONALE 4 DICEMBRE 2006, N. 33, dal titolo “Norme per lo sviluppo dello sport per tutte e tutti”.
LEGGE REGIONALE 10 AGOSTO 2018, N. 44
"Assestamento e variazione al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018 e pluriennale 2018 - 2020”.
Le norme di bilancio contengono circoscritte previsioni per lo sport, nonché per l’attivazione di un corso di laura magistrale in “Scienze e tecniche dello sport per il turismo”.
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REGIONE SARDEGNA:
LEGGI REGIONALI 11 GENNAIO 2018 N. 1 E N° 2
Legge n° 1: Legge di stabilità 2018.
Legge n° 2: Bilancio di previsione triennale 2018 – 2020.
L’articolo 9 della Legge n° 1, titolato “Interventi a favore delle attività sportive”, comprende numerose norme previste a favore ed a sostegno dello sport, con la regolamentazione di fondi, e contributi di varia natura in favore di associazioni e società sportive dilettantistiche.
Ogni anno la Regione Sardegna emette una o più leggi regionali comprendenti anche misure a favore dello sport e di progetti speciali; da citare, per gli anni precedenti, le più recenti LEGGE REGIONALE 13 APRILE 2017, N. 5 (sport e programmi di sport terapia), e LEGGE REGIONALE 11 APRILE 2016, N. 5 (beni culturali, spettacolo, sport e disabilità).
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REGIONE SICILIA:
LEGGE REGIONALE 29 DICEMBRE 2014
Norme in materia di promozione e tutela dell’attività fisico-motoria e sportiva
E’ il testo normativo di riferimento. Occorre inoltre consultare le leggi regionali che si sono succedute in tema di disposizioni programmatiche e correttive per gli anni successivi (Leggi di stabilità regionale), in quanto le stesse comprendono disposizioni anche di bilancio legate allo sport ed ai contributi per sport e spettacolo. Tra tali norme: la LEGGE REGIONALE 7 DICEMBRE 2015 N. 9 (bilancio 2017), la LEGGE REGIONALE 30 SETTEMBRE 2015 N. 21 (bilancio di previsione 2015-2017), la LEGGE REGIONALE 17 MARZO 2016 N. 3 (bilancio 2016) ed infine la LEGGE REGIONALE 5 DICEMBRE 2016 N. 24 (bilancio di previsione 2016 – 2018).
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REGIONE TOSCANA:
LEGGE REGIONALE 27 DICEMBRE 2017, N. 77
Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità 2018 (in tema di norme e contributi di sostegno per la gestione degli impianti sciistici legati agli sport invernali)
LEGGE REGIONALE 12 DICEMBRE 2017, N. 70
Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2017 (in tema di tutela sanitaria dello sport, norme in tema di certificazione di idoneità sportiva agonistica e non agonistica).
LEGGE REGIONALE 18 OTTOBRE 2017, N. 60
Disposizioni generali sui diritti e le politiche per le persone con disabilità (in tema di partecipazione allo sport dei disabili).
LEGGE REGIONALE 20 DICEMBRE 2016, N. 86
Testo unico del sistema turistico regionale (in tema di sport turistico, escursionistico, balneare, nonché di regolamentazione degli sport invernali)
LEGGE REGIONALE 28 DICEMBRE 2015, N. 84
Riordino dell'assetto istituzionale e organizzativo del sistema sanitario regionale. Modifiche alla l.r. 40/2005 (In tema di medicina dello sport)
LEGGE REGIONALE 9 OTTOBRE 2015, N. 68
Disposizioni per la diffusione dei defibrillatori semiautomatici esterni nell'ambito della pratica fisica e sportiva.
LEGGE REGIONALE 27 FEBBRAIO 2015, N. 21
Promozione della cultura e della pratica delle attività sportive e ludico-motorie-ricreative e modalità di affidamento degli impianti sportivi.
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REGIONE TRENTINO ALTO ADIGE:
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO
DELIBERA DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO ALTO ADIGE DEL 29 MAGGIO 2018, N. 499
Obbligo di defibrillatori nello sport e retraining per l’autorizzazione all’utilizzo extraospedaliero del defibrillatore
La delibera accoglie tutte le più recenti norme in tema di presenza ed utilizzo negli impianti sportivi dei defribillatori, ed offre inoltre indicazioni interessanti in tema di “retraining” per gli operatori abilitati all’uso del dispositivo, pure ponendo una delega per venire incontro ad associazioni e società sportive in merito alla prima ripetizione formativa del corso iniziale obbligatorio, laddove tale mancanza viene ritenuta causata dalla comune incertezza giuridica e legislativa in materia.
Vengono infine dettagliatamente indicate, ad una ad una (in uno schema molto preciso che richiama quello dell’ultima Delibera Coni n° 1569 del 10/05/2017 sul riconoscimento delle attività sportive), gli sport e le specifiche discipline sportive che per loro natura sono espressamente esonerate da ogni obbligo in tema di defibrillatori.
LEGGE PROVINCIALE 11 LUGLIO 2018, N. 10
Modifiche di leggi provinciali in materia di ordinamento degli uffici e personale, istruzione, formazione professionale, sport, cultura, enti locali, servizi pubblici, tutela del paesaggio e dell’ambiente, energia, utilizzazione di acque pubbliche, caccia e pesca, protezione antincendi e civile, urbanistica, igiene e sanità, politiche sociali, famiglia, edilizia scolastica, trasporti, edilizia abitativa agevolata, lavoro, economia, cave e torbiere, entrate, commercio, turismo e industria alberghiera, rifugi alpini, artigianato, finanze e ricerca
La legge tocca anche i temi dello sport, del CIP, di norma amministrative interne e di finanziamento per stanziamento dal fondo speciale tratto dal bilancio di previsione 2018 – 2020.
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 21 APRILE 2016 N° 4
Promozione dello sport e dell’associazionismo sportivo trentino
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REGIONE UMBRIA:
LEGGE REGIONALE 28 DICEMBRE 2017, N. 20
Modificazioni ed integrazioni a leggi regionali e ulteriori disposizioni (La legge, in verità, tocca il tema dello sport in misura totalmente accessoria, se non in alcune norme per la salvaguardia del patrimonio ittico e della pesca sportiva, nonché in tema di vendita di merci ingombranti tra cui sono compresi i macchinari per lo sport).
LEGGE REGIONALE 7 GIUGNO 2017, N. 5
Ulteriori modificazioni e integrazioni alla Legge Regionale 23 Settembre 2009, n. 19 (Riconoscimento dell’associazionismo sportivo, diffusione, contributi e sostegno allo sport in Umbria, sulla scia dei principi enumerati nella precedente legge regionale per lo sport).
LEGGE REGIONALE 23 SETTEMBRE 2009, N. 19
Norme per la promozione e sviluppo delle attività sportive, motorie e ricreative. Modificazioni ed abrogazioni (il testo di riferimento per lo sport umbro, sopra richiamato ed aggiornato nel 2017).
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REGIONE VALLE D’AOSTA:
LEGGE REGIONALE 29 MARZO 2018, N. 4
Primo provvedimento di variazione al bilancio di previsione finanziario della Regione per il triennio 2018/2020. Modificazioni di leggi regionali.
Lo sport è un tema in realtà accessorio in tale legge (che ha ad oggetto finanziamenti e bilancio regionale per il triennio 2017 – 2019 e per l’anno 2020). Si suggerisce la lettura dell’articolo 12 proprio relativo a sport e tempo libero.
LEGGE REGIONALE 29 MARZO 2018, N. 6.
Interventi regionali a sostegno delle infrastrutture sportive nei complessi funiviari di interesse sovralocale e rifinanziamento della LEGGE REGIONALE 18 GIUGNO 2004, N. 8 (Interventi regionali per lo sviluppo di impianti funiviari e di connesse strutture di servizio).
Tale legge mira a sostenere economicamente i gestori e i concessionari di impianti funiviari e piste da sci a “vocazione sportiva”.
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REGIONE VENETO:
LEGGE REGIONALE DEL 11 MAGGIO 2018, N. 8
"Disposizioni in materia di attività motoria e sportiva".
La Giunta regionale, sulla base degli indirizzi previsti dal Piano Pluriennale per lo sport 2016-2018, ha approvato, con deliberazione n. 588 del 30/04/2018, pubblicata nel BURV n. 42 del 04/05/2018, il Piano esecutivo annuale per lo sport 2018, strumento di programmazione degli interventi regionali a sostegno dello sport (art. 7, comma 2, L.R. 8/2015), nonché l'aggiornamento del suddetto Piano Pluriennale per lo sport 2016-2018 (Link ad un nostro articolo dettagliato).
La legge è stata oggetto del seguente articolo
LEGGE REGIONALE 20 APRILE 2018, N. 15
“Legge di semplificazione e di manutenzione ordinamentale 2018”.
Tale nuova legge regionale interessa il settore dello sport in quanto è intervenuta sull’articolo 5 della Legge Regionale n° 25 del 03 Agosto 1982 in tema di “Promozione dell’educazione e tutela sanitaria delle attività sportive”. In particolare, l’articolo 59 della nuova Legge Regionale apporta una modifica alla disciplina delle certificazioni mediche agonistiche emesse dalle strutture private di Medicina dello Sport, a seguito della quale, a partire dal 25 aprile 2018 (data di entrata in vigore), non sarà più necessaria – ai fini della validità dei certificati - la relativa vidimazione (Timbro Ulss) presso il distretto sanitario di competenza in base alla residenza dell’utente. La nuova norma, infatti, parla solo di un mero “invio” (Link ad un nostro articolo dettagliato).
LEGGE REGIONALE 29 DICEMBRE 2017, N. 45 (BUR N. 128/2017)
“Collegato alla legge di stabilità regionale 2018”.
Le legge tocca in maniera molto limitata lo sport, in particolare in merito al campionato mondiale di ciclismo su strada 2020 assegnato alla città di Vicenza.
LEGGE REGIONALE 8 AGOSTO 2017, N. 23 (BUR N. 77/2017)
“Promozione e valorizzazione dell'invecchiamento attivo”.
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Verona, lì 23/08/2018
Avv. Luca Romanella
Studio Leonardo Ambrosi & Partners
